为深入贯彻落实市委、市政府、市教育局关于安全生产标准化提升专项行动的决策部署,进一步巩固和提升学院安全标准化建设工作取得的成效,强化安全基础管理,提升安全管理水平,有效控事故、保安全,根据《泉州市教育局关于印发全市学校安全标准化提升专项行动2022年攻坚方案的通知》(泉教安〔2022〕3号)确定的目标要求,学院决定2022年集中开展学校安全标准化(以下简称“标准化”)提升专项行动攻坚活动,现结合学院实际,制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和新修订的《安全生产法》,突出以提升学校本质安全水平为目标,立足打基础、补短板、利长远,深化源头治理、系统治理和综合治理,注重广泛动员各方力量齐抓共管,实施全覆盖自主创建、自觉运行提升,推动学院全面落实安全主体责任,逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的安全管理长效机制。
二、攻坚目标
(一)总体目标:通过全面实施标准化提升专项行动,2022年基本完成学院标准化创建,建立“三张清单”制度(检查清单、隐患清单、整改清单),实行“红橙黄蓝”安全风险等级动态监管,统筹建设标准化提升信息系统,完善“标准化+网格化+信息化+双重预防机制+技术服务+约束激励”机制,督促引导全院自觉运行标准化体系,实现安全管理明显改善、标准化运行质量明显提高。
(二)阶段目标:2022年11月30日前,学院100%完成标准化提升工作;2022年底前,形成长效机制滚动管理。
三、攻坚重点
(一)建立隐患排查治理“三张清单”制度。各处室、系部、慈山分院(以下简称各部门)要对照学院安全检查、隐患、整改“三张清单”样式,推广复制典型经验做法,结合学院实际,编制各部门安全检查清单,并细化分解形成安全检查表册、岗位安全检查卡片,明确各级检查责任、检查频率及其整改要求,按照“一校一策”建立“隐患清单”“整改清单”,2022年上半年各部门要拿出“隐患清单”并建立动态调整机制,2022年年底前要全部完成整改并形成“整改清单”。
(二)完善并实施学校标准化运行提升指南。学院将进一步全面梳理标准化提升典型经验做法,提炼有特色、可借鉴、可推广的做法和存在的共性问题、突出矛盾,统筹完善《泉州经贸职业技术学院学校安全标准化提升专项行动2022年攻坚方案》,层层督促、指导各部门认真对照执行,切实建立健全从各部门主要负责人到一线岗位员工覆盖所有岗位的学校安全职责标准、考核标准清单,同步强化应急预案和应急救援标准的衔接,形成一套融合安全基础管理、作业过程管理、应急处置管理的标准化运行提升指南,推进学院标准化、规范化运行。
(三)加快融入标准化信息系统。按照市教育局工作部署,学院主动配合市安委会办公室将建设全市标准化信息系统,全面采集标准化提升重点信息并录入信息化系统,建立完善“一校一档”,逐步形成标准化提升数据库,层层督促、引导各部门自觉应用信息系统,加强对各类安全指标的监测预警、安全风险的动态管控和隐患整改的跟踪闭环,实现学院安全全员、全过程、全方位、全天候系统化管理。
(四)实行“红橙黄蓝”安全风险等级动态监管。各部门要发动教职员工全员围绕学院所有工作活动,全方位、全过程辨识设备设施、学校环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险,逐一采取可行有效的安全管理和控制措施,认真绘制“红(重大风险)、橙(较大风险)、黄(一般风险)、蓝(低风险)”四色安全风险空间分布图,编制安全风险点名册,实施安全风险分级管控。
(五)强化标准化提升专项行动约束激励。各部门要进一步完善学院标准化提升“检查、督查、整改 ”的整治链条,将标准化创建情况与评奖评先评优等奖惩措施挂钩,激发各部门、师生自主创建的积极性和主动性。学院适时组织标准化提升专项督查,坚决纠正和杜绝各部门“只造资料不落实不提升”等现象,真正把标准化提升贯穿到学院安全管理的每一项举措、每一个环节,确保专项行动取得实效。
四、实施步骤
(一)重点推进阶段(第一季度:2022年1月—3月)
各部门结合学院实际,根据学院标准化提升专项行动2022年攻坚方案,充实工作专班力量,量化阶段目标,明确职责分工,通过召开专题会,全面部署2022年标准化提升专项行动各项工作;全面启动学院标准化重点信息采集并录入信息化系统并实施“红橙黄蓝”安全风险等级动态监管。
(二)全面推广阶段(第二季度:2022年4月—6月)
各部门要进一步动员部署、全面复制推广标准化提升典型经验,引导学院全部启动提升工作,组织开展标准化专项执法检查,公告一批好的激励典型、差的约束案例;积极筹划6月份“安全生产月”标准化提升专项行动专题宣传方案并组织实施。
(三)难点攻坚阶段(第三季度:2022年7月—9月)
学院将在总结半年工作情况的基础上,召开专题会议,会商解决专项行动学院遇到的难点、堵点和痛点,对标准化提升专项行动进行再动员、再部署、再推进;按照市教育局工作要求,确保11月30日前完成标准化提升的工作任务,完成标准化重点信息采集录入信息化系统。
(四)总结完善阶段(第四季度:2022年10月—12月)
汇总通报标准化提升专项行动工作情况,拟订学院标准化提升专项行动整体考核方案,初步梳理、总结专项行动工作成效;各部门11月20日前基本完成标准化创建任务,及时系统总结各部门标准化提升工作经验,着力补短板、堵漏洞、强弱项,督促学院建立健全和落实安全主体责任自我约束、持续改进的内生机制,促进学院标准化提升并长效运行。
五、工作要求
(一)加强组织领导,层层压实责任。各部门要高度重视标准化提升专项行动2022年攻坚工作,切实将其摆上2022年各部门工作重中之重的议事日程,部门党政主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓、其他班子成员分工抓,并抽调业务骨干充实工作专班,结合部门安全实际,认真制订部门具体攻坚方案,层层分解细化攻坚目标,明确责任分工、完成时限、工作措施和具体要求。
(二)加强教育培训,提高攻坚能力。各部门要坚持分类指导、分级实施的原则,采取集中授课、线上教学、现场观摩、场景模拟和交流答疑等方式,组织安全管理员深入开展标准化提升专项行动及其攻坚专题教育培训,系统学习安全标准规范、达标细则、运行提升指南等内容,切实让师生懂得“做什么、怎么做”,真正明白标准化创建、运行、提升的基本方法和实施步骤,提高攻坚能力和水平。
(三)加强宣传发动,逐家函告到位。各部门要在网站开设标准化专题专栏,广泛宣传标准化提升典型经验、工作动态和标准规范等相关知识,充分调动一线师生的积极性、主动性。各部门要迅速将有关文件精神传达至本部门师生。
(四)加强协同协作,形成工作合力。各部门要坚持上下联动和同级协同相结合的原则,持续完善会商交流、联合检查、学习借鉴等工作协作机制,及时协调解决工作中遇到的困难和问题,集中总结固化一批典型经验做法,切实强化“齐抓共管、层层落实”的工作合力,确保每个环节、每项工作均有人抓、能落实、不断档。
(五)加强督查督导,从严问责问效。各部门要突出以标准化实际创建、运行、提升情况为重点,加强对标准化提升专项行动的督导检查,推动各项工作及时有序落到实处。学院将标准化提升攻坚纳入学院综治安全目标管理责任考核,对工作被动应付、体系建设落后的将给予通报批评。
(六)加强攻坚调度,及时报送信息。各部门要认真做好标准化提升攻坚年度工作总结,连同有关报表于2023年1月1日前报送保卫处,邮箱:陈佳婧AIC邮箱)。
联系人:陈佳婧,联系电话/传真:0595-22467185。