关于印发《泉州经贸职业技术学院消防安全专项整治三年行动实施方案》的通知
各处室、系部、慈山分院:
现将《泉州经贸职业技术学院消防安全专项整治三年行动实施方案》印发给你们,请部门结合实际,认真抓好贯彻落实。
泉州经贸职业技术学院
2020年8月25日
泉州经贸职业技术学院消防安全专项整治
三年行动实施方案
为加强学院消防安全专项整治,根据泉教安〔2020〕17号《全市教育系统安全专项整治三年行动实施方案》,制定本实施方案。
一、整治目标
通过三年时间,强化源头治理、系统治理、精准治理,全面打通消防生命通道、集中整治学院高层建筑(含在建9号宿舍楼)等重点场所的消防安全突出风险隐患,确保学院消防安全突出风险得到明显整治;全面推行消防安全标准化、规范化管理建设,有效防范化解学院消防安全风险,全面提升消防信息化管理能力、师生消防安全素质,建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制,推动学院消防安全形势持续向好发展。
二、主要任务
(一)实施打通消防生命通道工程。按标准规范学院消防车道管理。全面清理消防车通道违法停放车,违法设置铁桩、石墩、水泥墩、限高杆、架空管线等固定障碍物等问题。对消防车通道逐一划线、标名、立牌,实行标识化管理,确保消防车通道畅通。
(二)开展高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求,建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度;二是全面排查测试学院高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统,建立维护保养制度,逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题;三是全面自查学院高层建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题,逐项登记整改修复;四是学院要依托保安人员、物业人员、宿舍生管、教职员工、学生志愿者等力量,建立一支微型消防站队伍。2020年,学院对照《高层建筑消防安全自查登记表》(详见附件2)全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单,制定高层建筑消防安全三年整治计划,重点督办整改高层建筑严重问题。目前,学院排查登记的高层建筑有一栋学生宿舍(十一层)在建,尚未验收移交。2022年,学院全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。
(三)加强学生校外租房管理。学院加强在校大学生校外租房的源头管控,严格在校大学生校外租房审批和管理,学生因特殊情况确需校外单独租房的,教师要定期进行走访,了解学生在外租房居住情况,对租住存在消防安全隐患出租房的学生予以劝离;加大对校外租房学生群体的消防安全宣传教育,并将外宿学生纳入重点宣传教育范围,提高消防安全意识和自防自救能力。学院加强与公安、应急管理、消防部门的沟通配合,联合开展检查,督促消防安全隐患整改。
(四)加强重点部位消防安全管理。集中力量对行政楼、学生宿舍、实训室、食堂餐厅、教室、大礼堂、图书馆、校企合作企业等人员密集场所,配电室、油气输送管道、电网线路、水电气设施等重点部位开展消防安全检查,找准薄弱环节和风险隐患,并及时进行整改和预防。重点排查整治违规用火、违规使用大功率电器,违规停放充电电动自行车,占用、堵塞疏散通道、安全出口等突出风险。将排查发现的安全隐患,列出清单、建档立账,明确责任措施,照单对号、限时整改、闭环管理。
(五)推行消防安全标准化管理。贯彻落实《高等学校消防安全管理规定》、《福建省学校消防安全管理制度》等规定要求,建立完善学院消防安全管理规定,持续深化学院消防安全标准化管理。健全与消防部门分析评估、定期会商、联合执法等工作机制。推广“三自主两公开一承诺”做法,组织学院开展消防安全标准化管理。分年组织开展达标创建工作,2020年,打造标杆示范学校。
(六)加强消防信息化管理应用。强化物防技防措施应用,积极推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备,加强消防安全智能化、信息化预警监测,实现消防数据物联感知、智能感知,提高学院基本消防安全条件。积极推动自动消防设施的校外培训机构等行业系统单位安装独立式火灾探测报警器、电气火灾监控等“智能预警”建设。
(七)加强消防安全宣传教育。学院将消防安全知识纳入学院管理人员和教师教育培训内容,纳入新生军训课程。建立消防安全宣传教育制度,开展消防宣传教育并对各部门进行督导考核。严格落实新生军训消防教育不少于4课时。制定学院常态化全员消防培训制度,分批次、分类别组织开展教职员工消防教育培训。通过安全教育课、发放安全知识手册、安全演练、致学生家长信等途径,加强用火用电用气安全知识和逃生自救等常识宣传,进一步强化师生消防安全意识。
三、时间安排
从2020年6月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年6-8月)。按照市教育局统一部署和鲤城区消防救援大队工作要求,进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容,启动学院消防安全专项整治。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。按照泉教安〔2020〕17号《全市教育系统安全专项整治三年行动实施方案》相关工作要求,将严查严改贯穿大排查大整治全过程,对学院消防安全风险隐患全面排查,对未能及时有效整改的逐一建立问题隐患和整改责任“两个清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,确保各项排查任务精准推进落实。
(三)集中攻坚(2021年)。学院对照前期排查的“两个清单”实行动态更新、销号管理,坚持由表及里、由易到难,细化各项治理举措,实施差异化整治。对存在重大火灾隐患的,全面落实领导挂钩整治、挂牌督办和跟踪整治等整治措施,每年集中整治,强化政策支持,配套资金保障,确保按时整改销案,达到预期治理效果。
(四)巩固提升(2022年)。学院结合实际,在推进学院消防安全突出风险隐患整改的同时,分析共性问题,研究治本之策,出台一批配套举措、形成特色经验做法,建立健全本院防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措,提升整体治理水平。
四、保障措施
(一)强化组织领导。明确各项任务责任主体,分级落实组织实施工作,主要领导亲自研究、分管领导具体主抓,及时研究解决学院消防安全问题。强化工作力量保障,协调推动重点工作,确保各项任务按步推进、按期完成。
(二)强化闭环管理。延续学院安全隐患大排查大整治工作模式,按照市教育局及学院安全隐患大排查大整治指挥部关于消防安全工作的系列会议精神,抓好学院消防安全工作。消防安全整治任务要实行项目清单式管理,建立问题清单、整改清单、销号清单,对排查出的安全隐患要“一抓到底、见底清零”,闭环管理,严防事故发生。
(三)强化统筹推进。结合学院消防安全隐患大排查大整治工作,强化排查整治措施,确保治理实效。学院将消防工作纳入学院发展“十四五”规划,整体规划部署学院消防工作,保证与经济社会协调发展。
(四)强化示范引领。在全面部署推进的基础上,积极探索符合学院实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制,形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理,一手抓长效机制建设,认真总结消防专项整治中形成的经验做法,固化提升为消防管理制度、治理标准规定。
(五)强化责任追究。将消防安全大排查大整治列入学院综治安全目标管理责任考评内容,对工作不落实、成效不明显的部门,要及时通报,督促落实整治措施。对发生校内亡人火灾责任事故的,将从严从重追究相关部门和人员的责任。
附表格:附件1、附件2
泉州经贸职业技术学院
2020年8月25日